【政策】這些企業為何能夠減免20%水資源稅？

作者：霍爾德科技更新時間：2025-07-14

近日，江蘇省水利廳、財政廳、稅務局等部門聯合公布了2024年度用水效率達到國家用水定額先進值的72家工業企業名單。名單中的企業將享受2025年度水資源稅20%減免的激勵政策。這是江蘇省落實財政部、國家稅務總局、水利部2024年11月聯合發布的《水資源稅改革試點實施辦法》的一項務實舉措。

以名單上的某港務有限公司為例，企業2023年花費近50萬元建成一套智能化水循環處理系統，對本應當作廢水處理的港口沖洗水、降塵抑塵噴淋水以及設備冷卻水等進行凈化處理，水質達到工業復用標準后回用。僅此一項，企業每年就可減少長江取水30余萬噸。經稅務部門測算，該企業2025年度除節省水資源稅減免優惠15萬余元以外，還可節省水費、廢水處理費等各種費用50余萬元，節約的費用已超過前期投入的成本。因此，該企業計劃2025年再次增加數套節水設施。

相關統計數據顯示，2024年我國總用水量高達5925億立方米，其中工業用水量占比約為16.2%，占比較高。因此，全面提升工業企業用水效率對緩解水資源供需矛盾、保障水生態安全意義重大。

然而，由于激勵政策出臺較晚、企業節水能力不足、資金投入壓力較大等因素，絕大多數工業企業用水效率未能達到國家用水定額先進值。以江蘇省為例，享受2025年度減征政策的工業企業在2024年度全省工業企業總數中占比僅為0.1%。可見，工業用水節水工作仍然任重道遠。

下一步要緊盯用水大戶推進節水工作。高耗水、高排放行業用水量占全國工業用水量的比例較高，特別是在電力、化工等領域尤為顯著。以河北省為例，其高耗水行業用水量占工業總用水量的七成以上。因此，高耗水、高排放行業用水大戶的用水效率對節水工作影響較大。

水利部等五部門近期聯合印發的《關于全面構建節水制度政策體系的意見》提出，對高耗水、高排放工業項目制定強制性用水定額，強化定額剛性約束。各地可根據本地水資源實際情況，抓緊出臺用水大戶用水量定額管理政策，充分發揮用水定額對提升用水效率的倒逼作用。同時，各地還可進行源頭管理，將用水量以及用水效率作為用水大戶取得環境影響評價以及取水許可的重要依據，對用水量大且用水效率低的企業不予相關許可。

部分工業企業對節水設施的前期投入或將增加企業的生產成本心存疑慮。各地可積極組織相關職能部門的工作人員上門為企業測算采取節水措施后的稅負以及生產成本變化，用實實在在的數據打消企業的疑慮。同時，鼓勵享受水資源稅減征政策的企業將通過節水所獲得的收益進行節水再投資，進一步降低企業用水量。有條件的地方，可積極打造節水標桿企業，組織用水大戶前往參觀學習，用實際案例督促用水大戶爭取水資源稅收政策紅利，并轉化為企業節水增效的動能。

這些企業為何能夠減免20%水資源稅

目前，年度用水效率達到國家用水定額先進值的工業企業名單采取企業自行申報、職能部門復核的方式產生。為確保進入名單的企業用水效率真實準確，筆者認為，各地一方面要對申報材料嚴格復核；另一方面要加強對企業日常生產經營活動中真實用水效率的監督檢查，建立針對企業真實用水效率的跟蹤評估制度，適時對企業節水工作開展檢查幫扶，幫助企業提高用水效率。

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